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南阳市市场监管局:蓄力赋能提能力 实干担当强本领

2024-03-29 16:04作者:河南食药安全信息网

南阳市市场监管局以“行风建设”为强有力抓手,强力推进队伍素质“强基工程”,通过知识产权案件评查、业务培训、跟踪指导等手段,持续提升知识产权办案能力,激发“敢为、敢闯、敢干、敢首创”活力。2023年以来,共办理专利侵权纠纷行政裁决案件106件、商标侵权案件91件,知识产权执法效能显著提升。

注重案件评查、强化“作为”意识

南阳市市场监管局注重加强知识产权行政保护案卷评查工作,通过组织召开案件研讨会,进一步提升知识产权办案水平。从全市系统内报送的24件执法案件中筛选出市局执法支队、桐柏县局、镇平县局、西峡县局、邓州市局办理的5个案件为优秀案例,邀请办案人员现场教学,讲解优秀案件办理过程中发现的突出亮点,相互交流、互相学习。

针对报送的案卷质量,市局邀请系统内办案专家对优秀案件进行点评,围绕知识产权行政案件的法律适用、证据质证、办案程序、处罚适当等方面进行讲解,通过案卷讲解、现场教学,强化知识产权执法能力,提高执法人员的办案能力和水平。

针对评查工作中发现的问题,科学运用案件评查结果。对于评查中发现的共性问题,汇总整理分析产生问题的原因,提出指导性的意见建议,建立长效机制,并做好跟踪问效,对于评查中发现的个性问题,与办理单位开展点对点的沟通,为办案单位和执法人员整改提高奠定基础,真正做到把知识产权执法案件评查作为锻炼队伍、提升能力的重要抓手,切实抓实抓好抓出成效。

加强业务培训、增强“能为”本领

一是引入高端知识产权培训。市局积极对接国家知识产权局、河南省知识产权局、青岛知识产权公共服务平台、七弦琴国家平台等,积极组织县区和重点企业参加其组织的涵盖知识产权行政执法,地理标志、官方标志和特殊标志保护,海外知识产权纠纷应对,侵权典型案件企业应对等二十余次专题线上培训活动。主动邀请中科院知识产权学院副院长宋河发、中原工学院知识产权学院院长王肃、河南中州知识产权文化传播中心主任李建伟等专家学者到南阳进行现场知识产权业务培训,指导重点企业以知识产权提升自身产业创新创造能力,有效提升企业知识产权运用能力和保护意识。

二是发挥律师、群众服务知识产权工作。市局注重创新工作方法,多途径开展知识产权业务培训,与市司法局、市律师协会共同签订《关于加强律师服务知识产权保护工作的实施意见》,吸纳律师群体参与知识产权服务工作,为全市知识产权工作增添专业性力量。组织知识产权法律知识线上线下培训班,邀请南阳市律师协会民商事法律专业委员会副主任梁殿武为基层知识产权工作人员和企业管理人员授课,提升基层队伍知识产权服务意识和工作能力。邀请盈科南阳律所股权高级合伙人李杏杰律师就商标、专利、著作权等执法办案情况为知识产权维权保护中心工作人员进行知识产权业务讲解,提升知识产权办案人员的业务能力。

三是加强知识产权管理人员综合能力建设。市局配合省局举办河南省知识产权行政执法培训班,邀请国家知识产权局王晓浒司长、司法部刘茂亮处长等专家学者进行授课,授课老师从知识产权执法保护工作实务出发,讲述商标违法行为判定,假冒专利查处实务,知识产权执法概述,发明、实用新型、外观设计专利侵权判定、专利纠纷调解和执法文书撰写等内容,通过详实生动案例,大力提升业务人员办案水平。

四是现场模拟庭审,打造优质执法队伍。在2023年全省知识产权行政执法培训班期间,市局执法人员组织进行专利侵权纠纷行政裁决口头审理现场观摩,从工作实际出发,选取近年查办的一起艾草领域专利侵权纠纷案件进行现场模拟,全程参照庭审真实情况进行展示,让参会人员体验最直观的“庭审课堂”,有效提升执法人员业务能力水平。

强化跟踪指导、找准“善为”路径

一是市局通过指导基层所主动化解知识产权纠纷矛盾,拓宽纠纷处理渠道,提升基层人员知识产权案件办案能力。2023年11月,市局在处理商标侵权纠纷案件过程中,靠前指挥,主动和辖区基层所对接,本着服务企业、化解矛盾的原则对双方当事人进行调解,双方当事人最终在市局主持下达成一致,签订了调解协议书,并在南阳市高新区法院作出了司法确认民事裁定书,赋予了调解协议司法效力,这是南阳市首例知识产权侵权纠纷达成“行政调解+司法确认”的案件,填补了该项工作空白,延伸了知识产权行政保护的深度,增强了行政调解的法律执行效力。

二是注重联合办案,引导办案人员互相学习、共同提高。在处理侵权案件中,市局主管科室联合执法支队共赴现场对案件事实进行调查,对涉嫌侵权产品进行查封,在案件处理中全程指导,共同参与办案,通过联合办案,市局和支队共同熟悉知识产权案件相关法条,了解行政处罚案件的办案流程,对案件涉案产品的查封流程有更深入具体了解,共同提升知识产权案件办案能力。(崔光全 赵永建)