叶县成功创成河南省首批省级食品安全示范县

近日，记者从叶县食品药品监督管理局获悉，河南省食安委关于命名“第一批省级食品安全示范县”名单出炉，本批全省共9家，叶县榜上有名，成为平顶山市唯一一家省级食品安全示范县。

自省级食品安全示范城县创建工作开展以来，叶县立足本地实际，大胆探索创新，在全省28个试点县中，后来者居上，以民调72.29%食品安全群众满意度、评价性抽验99.62%的食品合格率顺利通过否决项评估。

民以食为天，食以安为先。叶县作为传统农业大县，域内农畜产品丰富，食品行业高度集中，全县食品药品生产经营单位1万余家，产值高达100多亿元，监管难度大、任务重。在保卫食品安全这场战役中，叶县不等不靠，以创建省级食品药品安全县为契机，主动作为，探索出了一条切实有效的食品安全监管之路，确保全县人民群众舌尖安全。

打好“认识牌”“能力牌”，夯实食品安全监管基础

叶县食品检验检测中心项目工地，工程目前已近尾声。项目计划总投资2000多万元，建设规模为6000平方米的7层业务技术楼，包括实验用房、业务用房和辅助用房等。

叶县食药监局局长刘国平介绍，该检测中心是河南省食品药品监督管理局确定的全省第一批五个县级区域性检验检测中心之一。该项目投入使用后，不仅能够满足叶县当地食品企业和食品监管需要，而且能为周边市县的食品企业和食品监管提供检测服务。

叶县县委、县政府高度重视食品安全工作，先后多次召开专题会，安排部署食品药品监管工作，协调农业、畜牧、环保、公安等部门齐抓共管，形成合力。同时，围绕供给全产业链的安全食品，结合脱贫攻坚、百城提质、全域旅游、环境保护等工作，积极谋划实施了健康食品产业园、物流产业园、百亩千头生态示范方、食品药品检验检测中心、叶公古街等一大批项目。

2015年，叶县率先完成食品药品体制改革重新组建，对原食安办、工商、质监、药监等部门进行职能整合，划转人员编制175人，组建了新的食品药品监督管理局。全县18个乡(镇、街道）设立18个基层派出机构，实现了一乡一所全覆盖。同时，在乡（镇、街道）建立食品安全委员会，553个行政村全部建立食品药品协管站和食品药品协管组织，配备食品药品安全协管员，工资由县财政发放。日益健全的监管体系为食品经营监管工作提供了有力保障。打铁还需自身硬，县食药监局从抓班子带队伍着手，开展奉献教育、廉洁教育、价值观教育，树立标杆意识。同时，开设“人人为师”大讲堂，从班子成员到干部职工，每周一期专题讲座，人人登台当老师，形成倒逼机制，快速提升监管队伍整体素质。

打好“宣传牌”“创新牌”，提升食品安全监管能力

在叶县，“食安叶县大家共创，舌尖安全全民共享”“食品安全从我做起，和谐叶县因你美丽”等标语随处可见；“12331”、食品安全宣传周、药品安全月等集中宣传活动上，工作人员将《食品安全法》等宣传资料发给过往行人，普及真假产品分辨常识；通过培训、巡回课堂宣讲，越来越多的食药经营商户掌握了守法经营的法律法规……

两年来，叶县积极开展服务型执法，抓班子带队伍，提升人员素质，重视事前宣传，增强食品生产经营者和公众的食品安全意识、法制意识、维权意识。

创办“叶县食药”微信公众号，开办“局长下乡巡回课堂”，分层次、分类别、分区域进行食品安全大宣讲，促使监管对象转变理念、规范经营、诚信经营。目前，“局长下乡巡回课堂”已成功举办58场次，参训人员达到15000多人，营造了全社会关心支持食药监管工作的浓厚氛围。

同时，在创新食品安全监管模式上，该县按照“管住批发、规范零售，提升餐饮服务标准”的思路，环环相扣，抓市场源头治理，创新实施仓储色标管理和送货车辆二维码管理，全过程规范指导食品经营者。

叶县对食品批发企业实施色标管理，将仓储食品划分为合格区、待验区、退召回区，分别用绿黄红三种颜色标出，合格食品、不合格食品分开储存。在运输环节的监管上，全国首创了食品送货车辆二维码管理。目前对全县152家合法食品批发企业的502辆食品配送车都设置了二维码，扫描二维码，食品来源一目了然。

打好“创建牌”“监管牌”，提高食品安全监管质量

在规范食品流通的同时，叶县强力实施餐饮“12331”工程，所有餐饮单位提档升级。以示范创建为引领,打造示范店、示范街。找准互联网+明厨亮灶和“下水道洁净为突破口的后厨洁净工程”两个发力点，把握人员与制度管理、原料控制、加工操作场所管理“三个重点”，突出学校食堂、农村集体聚餐点和大中型社会餐饮三类主体，打造成餐饮行业的标杆，实现人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康的目的。

去年，叶县又投资2000余万元，对商业街（叶公古街）进行提档升级，完善基础设施，美化、绿化、亮化的同时对商家店铺外观形象、厨房环境规范管理，积极打造食品安全示范街。

与此同时，为贯彻“四个最严”要求，叶县对违法违规行为一律零容忍，出快手、下重拳，严惩重处，实行有案必立、立案必查、查案必结。发现一起，立案一起，查处一起，结案一起，曝光一起，规范一起，形成警示一批，带动一片的良好效果。在执法办案中，做到廉洁执法、公正执法、透明执法。成立案件审查委员会，建立案件回访制度，要求执法人员不能与监管对象有任何利益输送关系，全县一个案由，一个尺度，“一把尺子量到底”，不得随意裁量，使被处罚对象无从攀比，心服口服，顺利结案。

2015年10月9日，县食药监执法人员在对一大型超市食品抽样检查时，发现一款不合格产品，依法处以5万元罚款，成为平顶山市第一张大额罚单。

倾心守护一方食品安全净土，叶县食品经营监管工作的经验和做法在全省乃至全国食药行业引起强烈反响，先后被人民网、中国医药报、河南日报、食药法苑等媒体相继报道。平顶山市食品经营监管、稽查执法、仓储商超规范化工作现场会相继在叶县召开。山东莘县和我省的安阳、汤阴、兰考等50多家省内外市县单位纷纷来叶县参观学习。去年11月，全省县乡食品经营监管工作现场培训会在叶县召开，叶县食药监局被评为全省服务型行政执法示范单位，9月份代表平顶山市荣获河南省食品安全法竞赛第二名,将代表河南省参加全国竞赛，叶县县委、县政府对食药监局记集体三等功一次，食品安全已经成为叶县的一张靓丽名片。