河南省市场监管局党组书记、局长马林青到平顶山市调研食品安全监管工作

5月14日，河南省政府食安办主任、省市场监管局党组书记、局长马林青赴平顶山市叶县调研食品安全监管工作，省政府食安办副主任、省市场监管局食品安全总监王建防，省市场监管局二级巡视员刘波参与调研。平顶山市政府副市长刘文海，市市场监管局党组书记杨天成、局长孙国权等陪同调研。

马林青一行先后到叶邑镇沈湾村喜临门饭店、田庄乡人和饭店、县城东环路乐易购超市(美林湖店)、人民路餐饮实景培训学校、叶县实验学校食堂、叶公古街(食品安全示范街)等处进行实地查看，详细了解农村集体聚餐点、大型超市、学校食堂和餐饮流通经营店的食品安全工作，察看了食材购进记录、电子化平台监管、二维码管理、透明化厨房展示、“互联网+明厨亮灶”、餐饮食堂区域划分和饭菜留样等情况。每到一处，马林青都认真了解政府相关部门和经营主体食品安全责任落实情况，对进一步做好疫情期间食品安全工作提出明确要求。

当天下午，马林青在平顶山市召开食品安全工作座谈会并发表讲话，会议由王建防主持，刘波通报食品安全有关情况。鲁山县政府、叶县政府负责人在会上作汇报发言。平顶山市政府分管副市长，市食安委各成员单位负责人，省市场监管局相关处室负责人，各县（市、区）食安委主任、食安办主任、市场监管局分管餐饮食品安全的副局长参加会议。

会上，马林青对叶县食品安全工作给予充分肯定，他指出，叶县的食品安全工作有四个特点：

一是叶县县委、县政府高度重视，党政同责工作推动得好。叶县县委、县政府从组织、人事、财政、宣传和执法环境等多方面全力支持食品安全监管工作，将其作为重大民生工程，纳入县委、县政府年度责任目标考核体系。同时，在乡（镇、街道）建立食品安全委员会，配备食品安全协管员，工资由县财政发放，建立了横向到边、纵向到底的食品安全监管体系。

二是市场监管部门认真负责、主动作为，“主力军”作用发挥得好。叶县市场监管局党组一班人，头脑清醒，思路清楚，充分认识到食品安全监管工作的重要性，始终坚持把食品安全监管工作摆在重要位置。通过开设“人人为师大讲堂”，有效提升了队伍素质；通过开办“局长下乡”巡回课堂，营造了人人关心、关注、参与食品安全的良好氛围，同时，在监管理念、监管措施、监管力度上不断创新、健全完善。比如，在全县大中型超市开展食品经营示范店创建，对全县食品生产小作坊全部推行“6S”规范化管理，实施餐饮“12331”工程等，效果都非常明显。

三是抓紧抓实从源头到餐桌全链条监管，创新实施“智慧监管”措施好。叶县探索建立了电子监管平台和溯源体系，推行了“四码一标”（即：食品批发企业二维码、票据二维码、送货车辆二维码、食品信息二维码和色标管理）智慧监管，实现了食品源头可追溯、流向可追查、责任可追究。实施仓储批发企业“色标管理”，严把食品进入流通环节的第一关；推行送货车辆二维码管理，做到食品运输来源、去向一目了然；开展“互联网+明厨亮灶”和餐饮后厨洁净工程，让叶县人民群众切实感到吃得放心、安全。

四是做到有案必立、立案必查、查案必结，坚持抓严惩重处取得的效果好。叶县市场监管部门采取股队合一、队队联合、队所联合、所所联合，集中力量办大案等方式，对监督检查、投诉举报、媒体曝光、上级交办、不合格检验报告等发现的案件，一律零容忍，出快手、下重拳，严惩重处，坚持做到发现一起，立案一起，处罚一起，结案一起、曝光一起，规范一起，形成了处罚一个、警示一批、带动一片的良好效果。

马林青强调，河南是人口大省、农业大省、食品生产大省，全省餐饮行业体量大，持证餐饮经营主体近40万家，其中绝大多数是微小餐饮，监管难度大。下一步，平顶山市要围绕贯彻落实总局和省局要求，结合地方实际，突出重点、强化措施、加强督查，着力保障餐饮质量安全。

一是紧盯关键环节。要紧盯集体聚餐管理，严格管控疫情防控期间群体性聚餐活动，劝导聚餐活动举办者推迟举办聚餐活动或尽量减少聚餐人员；严格落实申报备案和分类指导制度，引导聚餐活动举办者事前主动申报。要紧盯重点领域防控。会同有关部门，加强各级各类学校、建筑工地、高速公路服务区、劳动密集型企业、旅游景区、医疗机构等重点领域食堂、餐饮单位的食品安全监管。要紧盯疫情联防联控。加强疫情防控期间的餐饮食品安全监管，督促指导餐饮单位严格落实主体责任，提醒消费者使用公筷公勺或分餐就餐，不接待大规模聚餐活动。

二是开展“五项行动”。要开展主体责任落实情况自查行动，指导督促餐饮服务提供者根据自身经营业态和风险等，认真开展食品安全自查自评，进行自查整改。要开展监管责任落实情况自查行动，各监管部门进一步查找餐饮服务食品安全监管中的漏洞和薄弱环节，研究监管措施，强化过程监管。要开展校园食品安全守护行动，督促学校及供餐单位建立贯穿食品采购、贮存、加工制作、供餐全过程的食品安全风险防控体系，大力推行“互联网+明厨亮灶”。要开展网络餐饮服务食品安全提升行动，指导督促网络餐饮服务第三方平台认真履行食品安全责任，严格执行入网审查登记制度，加强食品安全管理。要开展餐饮智慧管理提升行动，鼓励餐饮服务提供者充分利用“互联网+”和人工智能技术，解决餐饮服务食品安全后厨卫生、清洗消毒、人员操作等具体环节上的关键痛点。

三是加强督查指导。平顶山市及各县（市、区）食安办要结合工作实际，采取暗查暗访、飞行检查、异地检查、交叉互查等方式，全面加强对食品安全工作的检查，重点对落实餐饮业“五项行动”的责任落实、问题整改、监管成效问题整改等情况的督促检查。

马林青强调，各级食安办要积极发挥统筹协调作用，以及在发生疑似食品安全事件处置过程中的主导作用，及时研究部署食品安全工作，协调解决跨部门、跨地区重大问题。商务部门要认真按照中央“管行业必须管安全”的要求，履行好行业管理责任，把促进行业发展与加强安全管理有机结合起来，“两手抓，两手硬”。市场监管部门要切实发挥好“主力军”作用，全面加强监管工作力度，依法严惩违法违规行为。